深挖線索 以案促治 管住伸向服務對象的任性之手

　　初冬時節，桐柏山腳下的棗陽市劉升鎮靜謐而安詳。“沒想到這筆錢還能追回來，一分不少退給我……”我們到液化氣站業主羅耀的家里回訪，領到退款，他心里的大石頭終于落了地。

　　今年1月，襄陽市紀委監委在全市開展優化營商環境監督治理，公開受理群眾投訴舉報。沒多久，我們就收到了一封匿名舉報信，反映棗陽市住建局下屬事業單位燃氣管理站，通過市燃氣協會變相收費。

　　早在2015年，就已啟動行業協會與行政機關脫鉤改革。行業協會如今已回歸為行業自律組織，只能按照內部章程收取會費和活動費用，而舉報反映協會單筆收費在萬元以上，這筆大額收費師出何名？

　　我們很快理清工作頭緒，決定從液化氣站和燃氣協會入手展開調查。

　　通過外圍調查，我們摸清了棗陽市液化氣站的數量和位置，逐一展開走訪。調查中，確有12家液化氣站個體業主反映，燃氣協會每年的會員費大都在幾百元，而2018年卻向每家收取了1萬至2萬元不等。他們擔心燃氣協會和燃氣管理站為難自己，無奈交了錢。據統計，收取的費用共計14萬元。

　　燃氣協會工作人員稱，他們是根據燃氣管理站授意，收取了這筆錢，并交給了燃氣管理站。至于錢是如何使用的，他們不清楚。

　　緊接著，我們先后找到棗陽市燃氣管理站會計劉某、站長尹某了解情況。然而，兩人均稱絕無此事。

　　涉事雙方一方承認收了錢，另一方卻矢口否認，這背后有何貓膩？正在我們繼續展開摸排調查時，事情出現了轉機。燃氣管理站的會計劉某擔心事情敗露，主動找到我們交代問題。劉某坦言，自己出于僥幸心理，向組織說了謊，燃氣管理站確實收了這筆錢。4年來，這筆錢一直由她在保管。

　　經過深挖線索順藤摸瓜，真相隨之浮出水面。原來，當年，棗陽市燃氣管理站站長尹某自稱部門經費不足，把手伸向了管理服務對象。今年6月，棗陽市紀委監委分別給予燃氣管理站站長尹某、會計劉某黨內嚴重警告、政務記過處分。目前，不合理收費已全部退還液化氣站個體業主。

　　為做實以案促改促治，棗陽市紀委監委向市住建局黨組制發紀律檢查建議書，要求其對下屬單位開展損害市場主體和群眾利益問題專項監督檢查，及時梳理問題、建章立制、堵塞漏洞。同時，對市民政局下發工作提示，督促其開展社會組織和民間協會自查，規范行業管理，維護群眾切身利益。

　　今年9月，棗陽市住建局對燃氣管理服務工作中存在的服務質量不優、辦事流程不規范等問題開展集中整治，修訂完善4項內控制度，扎牢制度的籠子。同時，聯合市場監管、行政審批等部門制作流程圖，對全業務收費項目、受理流程公示公開，主動接受社會監督。(作者： 張凡 鄭東)