保就業 惠民生 甘肅各地人社部門在行動（三）

　　省人社廳“服務全省疫情防控工作十條措施”下發后，各地人社部門全面對標十條措施，及時制定出臺落實方案，采取“日調度、日報告”等措施，迅速落實各項要求，讓保就業、惠民生各項政策落到實處。

蘭州市

“十個優化”全面落實人社服務疫情防控措施

　　蘭州市人社局不斷優化工作方式，加強市、縣、區人社部門、經辦機構責任機制，力促省人社廳服務疫情防控十條措施落實見效。

　　一是優化崗位布局，開發臨時性城鎮公益性崗位。印發了關于做好臨時性城鎮公益性崗位開發管理工作的通知，指導各縣區結合實際開展崗位需求摸底、政策宣傳、招聘公告發布等工作。截至11月15日，已有7個縣區發布了招聘公告，計劃開發臨時性城鎮公益性崗位1272個，報名、審核、安排上崗等工作正在有序開展。目前已有241人上崗工作，其中，城關區已組織7人上崗，七里河區已組織26人上崗，紅古區已組織99人上崗，永登縣已組織9人上崗，榆中縣已組織55人上崗，皋蘭縣已組織45人上崗。

　　二是優化審批機制，落實失業保險穩崗返還政策。印發了關于用足用活失業保險政策保障服務民生助力全市疫情防控工作的通知，多措并舉積極開展穩崗返還政策宣傳，主動向符合申領條件的企業推送申領信息，引導企業通過線上渠道申報，確保穩崗返還政策宣傳到位、執行到位、兌現到位。今年以來，全市共為516家單位發放穩崗返還資金1917.65萬元，惠及職工13.24萬人。疫情發生以來，全市共線上審核通過穩崗返還申報單位1601家，涉及資金2482.82萬元、職工14.09萬人。第三批公示期滿的1341家申報單位穩崗返還資金近兩日將及時撥付到位，涉及金額2170.15萬元，惠及職工12.74萬人。對第四批231家申報穩崗返還審核通過的單位已開始網上公示，涉及資金339.53萬元、惠及職工1.62萬人，公示結束后將第一時間撥付企業。

　　三是優化經辦流程，按時足額發放失業保險待遇。擴大失業保險保障范圍，采取網上申領、線上審核、銀行撥付的方式申領發放失業保險待遇，適時啟動失業保險與物價上漲掛鉤聯動機制。今年以來，共為2786人發放失業保險金417.51萬元，為385人發放失業補助金46.28萬元；疫情發生以來，共審核線上申報失業保險金898人、失業補助金8712人，已按要求將失業保險待遇及時足額發放到位。

　　四是優化就業服務，加大城鄉勞動力就業扶持力度。開展“蘭州市就業幫扶行動周網絡招聘活動”和“2021年金秋招聘月活動”，鼓勵人力資源服務機構通過“蘭州市人力資源網”和“西北人才網”發布招聘崗位，疫情發生以來，共發布崗位信息6300余條，網絡點擊量累計達到12.32萬次。持續落實跨省輸轉就業脫貧勞動力交通補貼政策和有組織輸轉就業一次性獎補政策，積極向人力資源服務機構推送、宣傳勞動力轉移就業補貼政策，對符合獎補條件的做到應補盡補。今年以來，共為3393人發放跨省輸轉就業脫貧勞動力交通補貼203.58萬元；為2家符合條件的人力資源服務機構發放一次性獎補資金1.06萬元。

　　五是優化扶持政策，幫助高校畢業生就業創業。今年新認定青年就業見習基地108家，目前已有就業見習基地879家，新增就業見習人數1785人。疫情發生以來，進一步加大青年就業見習崗位開發力度，全市新開發了19個青年就業見習崗位。求職創業補貼發放實行告知承諾制，提前向作出承諾符合發放條件的困難高校畢業生每人發放1000元的求職創業補貼，待疫情緩解后再補齊材料，目前已審核通過申請求職創業補貼的困難畢業生10852人。今年以來，全市共發放創業擔保貸款1.24億元，帶動吸納1384人就業。

　　六是優化資金配置，發揮以工代訓政策效應。充分發揮以工代訓穩就業、擴就業重要作用，疫情期間，提高了以工代訓補貼標準，在線受理企業以工代訓申請，推行企業承諾制，進一步簡化申請資料，提高審核效率，加快補貼發放速度，切實幫助企業穩定工作崗位、渡過難關。今年以來，共為1068戶符合條件的企業發放以工代訓補貼1.54億元，穩定企業崗位9.71萬人；疫情發生以來，共受理企業以工代訓申請293戶、涉及1.71萬人，預計發放補貼資金687.83萬元。

　　七是優化平臺建設，開展線上職業技能培訓。深入實施“互聯網+職業技能培訓”，鼓勵職業培訓機構依托人社部推薦的線上培訓平臺和我市公開征集的6家線上培訓平臺，開展線上職業技能培訓。培訓內容以理論學習為主，將疫情防控知識作為必學內容，通過人臉抓拍和隨機點名等方式加強培訓監督管理，根據疫情要求適時再組織線下實操和結業考核，并按規定享受培訓補貼。疫情發生以來，共有10所職業培訓學校開展線上培訓業務，累計有17.16萬人次參加線上學習。

　　八是優化保障措施，落實醫務人員關心關愛政策。按照現行政策規定，嚴格落實衛生防疫津貼政策。印發了關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間人力資源和社會保障服務工作的緊急通知，開通了工傷保險“綠色通道”，將用人單位申請工傷認定時限延長60日。協調相關部門，對參加一線防控工作的醫務人員的職稱、待遇等方面落實相關政策。

　　九是優化維權通道，切實保障勞動者合法權益。印發了關于轉發〈甘肅省人力資源和社會保障廳關于發布2021年企業工資指導線的通知，加強對文旅、餐飲、娛樂等行業勞動關系的指導力度，積極向企業宣傳和解讀疫情期間支付工資的政策。印發了蘭州市開展根治欠薪冬季專項行動實施方案，針對疫情防控期間拖欠農民工工資案件進行專項排查整治，從源頭上消除欠薪隱患，暢通欠薪維權綠色通道，采取經辦“不見面”的方式快速穩妥辦理各類欠薪投訴。疫情發生以來，全市勞動保障監察系統共接聽各類涉及勞動矛盾糾紛的電話3055次，采取經辦“不見面”的方式及時化解處置欠薪糾紛86起，快速處理國務院根治欠薪線索反映平臺欠薪線索1047條，“隴明公”欠薪線索平臺回復64條，牢牢維護了疫情防控期間勞動者的合法權益，未發生因欠薪引發的重大群體性事件和極端事件。

　　十是優化服務水平，推行業務辦理“不見面”。統籌推進“互聯網+政務服務”，采取“網上辦、電話辦、郵寄辦、自助辦”等“不見面”方式辦理業務，及時在網上對外公布各項業務線上辦理方式及辦理渠道，通過遠程可操作業務經辦系統居家辦理各項業務，將“12333”人社服務熱線人工服務熱線由20時延長至22時，積極做好咨詢類問題的答復工作，解決群眾的急難問題。疫情發生以來，“12333”人社服務熱線累計接通人工服務2.13萬次；累計通過政務服務網和“金城辦”手機APP辦理社保業務1945件，釘釘辦理個人社保業務54件，支付寶辦理個人社保業務94件，收到工傷認定網上申請116件；辦理檔案業務75件；辦理各類網上留言信訪104件，確保做到件件有著落，事事有回音。

天水市

全力落實十項“硬核”舉措

　　天水市人社局及時印發了關于分解細化人社系統十項措施助力疫情防控服務保障民生的通知，通過日調度方式，督促縣區人社部門、經辦機構全力落實十項“硬核”舉措，為助力全市快速打贏疫情阻擊戰貢獻人社力量。

　　天水市人社局督促縣區人社部門緊緊圍繞疫情防控需要、及時開發從事防疫消殺、巡查值守、保潔環衛等與疫情防控有關的臨時性城鎮公益性崗位。全市計劃在97個社區、18個鄉鎮開發900個臨時性城鎮公益性崗位，截至目前，7個縣區均已完成了招聘實施方案起草工作，并在政府網站、公眾號等平臺發布了招聘公告。

　　認真做好穩崗返還補貼發放，天水市人社局第一批已為56戶符合申領條件的企業撥付了穩崗返還補貼74.58萬元。第二批212戶企業信息正在核實比對中，預計將發放穩崗返還補貼47.16萬元。今年以來，共為25戶符合條件的企業發放以工代訓補貼85.24萬元，涉及2596人次；疫情發生以來，共受理以工代訓申請企業34戶2771人。

　　天水市人社局高度重視就業保障，已為496名符合領取失業金條件的失業人員發放失業金68.24萬元，為285名符合領取失業補助金的失業人員共發放失業補助金31.2萬元。進一步加大青年就業見習崗位開發力度，促進青年實現穩定就業，累計認定就業見習基地48家，開發見習崗位242個，參加見習人數332人，撥付見習補貼100多萬元。疫情發生后，計劃新增見習崗位150個，新認定見習基地6家，新增見習人員26人。

　　在加強疫情防控惠民政策落實的同時，天水市人社局加大對欠薪等違規行為的打擊力度，通過網上辦，不見面辦等形式，千方百計維護勞動者合法權利。積極引導農民工利用“全國根治欠薪線索反映平臺”“甘肅省根治欠薪線索反映平臺”、電話、網絡等線上方式，反映工資拖欠等侵害勞動者合法權益問題，確保勞動者在疫情防控期間投訴有門。疫情發生以來，共接聽各類勞動保障政策法規咨詢、勞動維權舉報電話64次，接收國家根治欠薪線索反映平臺反映欠薪問題線索112條，經初步核實、協調處置辦結并答復欠薪問題線索49條（有效線索28條、無效線索21條），追發工資待遇涉及金額46.91萬元，涉及人數32人。

　　天水市人社局采取“網上辦、電話辦、郵寄辦、預約辦”等服務方式和搭建虛擬網絡系統居家辦公方式，對流動人員檔案管理、高校畢業生報到注冊、高校畢業生到基層就業項目補助申報資料審核等業務實行網上預約、不見面辦理，共開展電話咨詢及辦理工作220多件；受理勞動仲裁電話咨詢7起，涉案7人，通過電話網絡調查調解，6起已完結，1起進入立案審查階段。

平涼市

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