甘肅省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長周麗寧：切實提升新時期甘肅社會保障事業整體水平

切實提升新時期甘肅社會保障事業整體水平

　　【編者按】本文摘自中國勞動保障報《學習貫徹習近平總書記關于社會保障事業發展重要文章筆談》系列報道

甘肅省委組織部副部長

省人社廳黨組書記、廳長  周麗寧

　　2022年第8期《求是》雜志發表習近平總書記《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》的重要文章，為做好新時代社會保障工作指明了努力方向、提供了根本遵循。甘肅省各級人社部門應深刻領會精神實質，緊扣省情實際，堅持問題導向，著力在擴展覆蓋范圍和完善保障體系上下足功夫，切實提升新時期我省社會保障事業整體水平。

　　從學習領會中把握目標方向。深入學習領會習近平總書記重要文章的深刻內涵，是全省人社系統推進社保事業高質量發展可持續發展的基本前提。一是錨定目標方向。要堅持系統觀念，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和謀劃社會保障事業發展；要樹立戰略眼光，順應人民對高品質生活的期待，適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程；要增強風險意識，研判人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢；要提高工作預見性和主動性,發揮好社會保障在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中的兜底作用，進一步增強抵御疫情等突發風險的能力。二是把握發展重點。要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷推進改革；要加快發展多層次、多支柱養老保險體系，更好滿足人民群眾多樣化需求；要推動失業保險、工傷保險省級統籌；要健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度。三是堅持依法依規。要促進社會保障立法工作，依法健全社會保障基金監管體系；要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣Ｕ腺Y金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。四是提升治理效能。要完善社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫；要深入推進社保經辦數字化轉型，堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行，為老年人、殘疾人等群體提供更加貼心暖心的社會保障服務。

　　從學習領會中強化對標對照。我省社會保障事業在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，按照中央要求和省委、省政府部署，取得了積極進展。一是制度體系逐步完善。規范了企業職工基本養老保險工作，出臺實施了甘肅省機關事業單位工作人員養老保險制度改革辦法及實施細則，在全國率先實施了新農保和城鄉居民養老保險的并軌，完善了失地農民和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險政策。二是覆蓋范圍不斷擴大。目前，全省基本養老保險、工傷保險、失業保險參保人數2365.42萬人(次)。將失地農民和農村戶籍靈活就業人員納入企業職工基本養老保險參保范圍，工傷保險覆蓋范圍由各類企業擴展到有雇工的個體工商戶、機關事業單位、民辦非企業單位和農民工群體，將失業保險保障范圍擴大至城鄉所有參保失業人員。三是待遇水平穩步提高。連續調整企業和機關事業單位退休人員養老金、城鄉居民基本養老保險基礎養老金、失業保險金發放標準，月人均分別達到3090元、5263元、113元、1390元。四是統籌層次不斷提升。在實現以基金統收統支為核心的“七統一”企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，積極穩妥推進企業職工基本養老保險全國統籌工作。五是經辦服務日趨優化。全省各級經辦機構深入推進“放管服”改革，持續推動關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”。全省社會保障卡持卡人數達2602萬人，基本實現常住人口全覆蓋，累計簽發電子社?？?347萬張。

　　從學習領會中明確著力重點。全省社會保障工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是落實社會保險各項改革任務。全力推進企業職工基本養老保險全國統籌，持續推進機關事業單位養老保險制度改革，建立并推動個人養老金制度，不斷健全完善多層次養老保險體系。推進失業、工傷保險省級統籌。二是深入推進全民參保計劃。健全農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體參保機制，推進長期持續參保，擴大社會保障覆蓋面，把更多的人納入社會保險保障范圍。三是健全基金監管體系。扎實開展社?；鸸芾硖嵘晷袆?，加大疑點數據核查力度，加強信息系統風控預警和稽核內控功能建設，不斷提升基金管理水平，切實維護基金安全。四是提升為民服務能力。省、市、縣三級創新開通人社為民服務“直通車”，一方面將日常服務關口前移，切實提升經辦水平；另一方面，著力解決企業和群眾涉及人社領域的“急難愁盼”事項和歷史遺留問題，使“直通車”成為宣傳政策的窗口、暖心服務的窗口、化解矛盾的窗口。