甘肅外輸內拓齊發力——東西勞務協作促就業

　　甘肅定西市臨洮縣務工人員在青島惠陸有機硅生產線作業。張海軍攝

　　右圖 甘肅省東部村民通過省內東西勞務協作到西部務工。舒喜林攝

　　為穩定脫貧人口就業增收，甘肅以“省外輸出、省內拓崗”兩條腿走路，不斷深化東西勞務協作，持續穩定農民工就業規模，提升就業質量，為穩定脫貧人口就業開辟了新空間、打開了新通道。

　　截至今年6月底，甘肅城鄉富余勞動力輸轉規模達到522.9萬人，其中輸轉脫貧勞動力198.8萬人，全省共創勞務收入824.6億元，完成年目標任務1360億元的60.6%，同比增長10.7%。

　　省外輸出有服務

　　“每個月工資收入5200元，每天還有16元飯補，更重要的是可以學到技能。”甘肅省定西市漳縣金鐘鎮尖子村村民漆耀青說，之前自己在建筑工地務工，今年通過東西勞務協作前往三菱重工海爾空調機有限公司務工，與他一同前往務工的有30多人。

　　漆耀青現在是總裝預裝崗位的操作工，上崗前還接受了為期1個月的崗前培訓，掌握了相關技能。

　　為提高勞務輸轉水平，甘肅省會同天津市、山東省人社部門和援甘前方工作機構啟動以勞動力輸轉、技能培訓、勞務品牌推介等為主要內容的“津甘技工”“魯甘人力”品牌建設活動，明確責任單位和落實時限，協力打造東西部勞務協作品牌；充分發揮市、縣、鄉、村四級勞務機構作用，組織勞務專干、駐村幫扶工作隊、村社干部進村入戶，逐戶逐人摸排，重點掌握返鄉務工人員和有外出就業意愿勞動力情況。目前，已在東部結對省市和區縣設立65家勞務工作站，積極為外出務工群眾提供崗位對接、創業指導、技能培訓、權益維護、政策咨詢“五位一體”的全方位服務。

　　同時，為強化省外勞務輸出，甘肅主動加強與16個勞務輸入大省的協作，通過“春風行動”等活動，累計舉辦線上線下招聘會3700余場次，發布崗位信息近200萬個；天津、山東幫助全省58個受援縣8.65萬名農村勞動力實現轉移就業，已完成目標任務的近2倍；今年6月上旬，在濟南、泰安、青島、煙臺開展了東西部勞務協作“魯甘人力”交流暨甘肅省勞務品牌推介系列活動，駐山東勞務管理處正式掛牌運行，兩省人社部門簽訂人力資源全方位合作備忘錄，舉辦干部能力提升研修班。

　　截至今年6月底，甘肅省外輸轉就業249.9萬人，占已輸轉人數的47.8%。

　　省內拓崗有通道

　　6月30日，隴南成縣黃陳鎮上五郎村村民張濤婷和100多徽縣等地鄉鄰坐上由當地人社部門安排的大巴車，前往酒泉市瓜州縣雙塔鎮福泉村采摘枸杞。

　　“人社局為我們發放了被褥，到這邊管吃住，一天的收入有150多元，手快的工友一天能掙200多元！”張濤婷說。

　　張濤婷和工友們，都是甘肅“省內東西勞務協作”拓崗的受益人。

　　為加大省內人力資源有序流動，甘肅創新開展省內東西勞務協作，推動河西制造業、農業與河東人力資源優勢互補。

　　“目前，隴南市輸轉到酒泉務工的大多是做農業采摘工，也有一部分是進工廠企業務工的。”隴南市城鄉就業服務局副局長舒喜林說，今年3月份與酒泉市建立省內東西勞務協作機制后，他們通過微信公眾號和勞務公司大力宣傳用工需求，已有2400多人到省內西部地區務工。

　　今年3月1日，甘肅省人社廳在隴南市武都區舉辦“省內東西部勞務協作專場招聘會”啟動儀式，酒泉市40余家企業及人力資源服務機構、13家隴南本地企業和12個勞務中介機構參加招聘，提供崗位5000余個。5月15日至18日，酒泉、隴南再次開展對接交流活動，兩地縣區人社部門、人力資源服務機構共簽訂勞務合作協議23份，在宕昌縣、西和縣舉辦3場招聘活動，提供制造業用工崗位1.5萬多個。

　　6月21日，甘肅省還在張掖市召開了省內東西部勞務協作暨技能人才供需對接座談會，破解河西部分地區“用工荒”難題，也為因新冠肺炎疫情可能導致的外省回流務工人員提供了新的就業空間。

　　截至今年6月底，甘肅省內輸轉就業273萬人，占已輸轉人數的52.2%。

　　返鄉創業有支撐

　　“這20萬元貸款真的是幫了大忙了，否則我的飯店是根本開不起來的。”甘肅省定西市渭源縣祁家廟鎮邊家堡村村民謝彩花告訴記者。

　　今年31歲的謝彩花初中畢業后曾前往臨洮、慶陽等地修理廠務工。2019年返鄉后，她參加了當地人社部門舉辦的創業培訓，并得到了20萬元的返鄉創業貼息貸款，渭源縣天華創業孵化基地還從選址、運營、管理等方面給予了她創業輔導，她籌資創辦了渭源馨眾悅餐飲店。如今，謝彩花不僅早已回本，每月還有2萬多元收入。

　　為促進農民工返鄉創業，甘肅不斷完善政策，對認定的農民工返鄉創業示范縣、示范基地進行補助，并聯合多部門結合返鄉人員意愿和市場需求，針對返鄉農民工等人員不同創業階段的特點、不同性別、不同需求和地域經濟特色，組織開展針對性較強的創業培訓。

　　此外，對返鄉創業農民工給予貸款支持。貸款最高額度為20萬元，期限最長不超過3年，按規定享受財政貼息。符合條件的小微企業可申請小微企業創業擔保貸款，貸款最高額度300萬元，期限最長不超過2年，按規定享受財政貼息。在全省39個鄉村振興重點幫扶縣試點推廣10萬元以內創業擔保貸款“貼息免擔保”惠民政策，積極支持高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業和小微企業吸納帶動就業。

　　今年1月份至6月份，甘肅全省新增發放創業擔保貸款20.86億元，其中為8510名自主創業農民和返鄉創業農民工發放11.27億元，為507名已脫貧戶發放5468.6萬元，吸納帶動就業2.45萬人。